在我会理事代表会议上，市政府陈灿辉副市长做了重要讲话，现摘要如下：

企业家在商言商，最关心经济形势和政策。总的看，近年来，整体经济下行压力较大。我市经济已经步入了改革开放以来最为艰难的转型期，国内外形势已经倒逼企业要加快转型升级。很多企业反映，生意难做，一部分企业出现了较大困难。分析起来，主要是以下四个方面问题：

第一，从产业现状看，技术人才储备不足，底盘不稳日益暴露。一是“低、散、短”。产能低端过剩、高端不足，90%以上的传统制造业企业集聚在中低端环节。二是创新不足问题尚未很好解决。50%以上企业没有专门的研发机构，平均研发投入占企业营业收入仅1.1%，高新技术产值仅占GDP的10.1%。三是智能制造发挥效应还需较长过程。智能化改造投入较大，国产系统替代未成气候，推广的覆盖面不宽。四是良好产业生态还没形成。城市环境、人才支撑、社会配套等没有跟上。

第二，从市场营销看，竞争环境更加剧烈，商业模式难以适应。一是传统的品牌专卖店、加盟店经营模式成本居高不下，平均1家店每年运营成本高达100万元左右，受到电商冲击，经营不容乐观。二是缺乏线上线下相结合的知名网购综合平台，产品线上销售主要依托阿里、京东等省外平台，陷入低价竞争的不利境地。三是出口大户仍然是劳动密集型产业，服装鞋帽占全市出口份额的60%，出口企业总体仍然沿用低端低价竞争模式，与越南等东南亚经营成本更低的国家相比，价格上已经不具有竞争优势。

第三，从财务管理看，资金风险防控压力加大，债务管理不够科学。一是从资金链看，部分企业财务管理不规范，多头授信、短贷长投、盲目扩张，导致过度负债、甚至资金链断裂。二是从担保链看，一些企业深陷互联互保困境，涉及金额较大。三是从产业链看，纺织鞋服、水暖卫浴等传统行业被不少银行列入关注，尽管央行多次降息，多数中小企业没有享受到好处，财务成本偏高。

第四，从企业家素质看，经营理念亟待更新，素质能力有待提升。有一部分企业家忧患意识不强。一是战略思维跟不上，“守摊守旧”、“宁为鸡头不做凤尾”等观念固化，部分企业决策眼光短视，对发展目标、方向、路径等缺乏长远的规划。部分企业对形势判断失误，盲目跨界投资房地产、搞资本运作等，严重影响甚至拖垮主业；部分企业盲目自信，以不变应万变，坐等观望，错失转型良机。二是知识更新跟不上，部分企业对互联网+、智能制造、跨界融合、个性化订制等新生事物，知之甚少；对企业出现的问题和潜在的风险，茫然无措。三是管理水平跟不上，在管理、融资、研发、销售、接班等方面，一些企业仍然依靠老方式、旧经验办事，始终难于突破发展瓶颈。

对于我市企业面临的困难问题，市委、市政府高度重视，正在采取措施，在化解当前困难的同时，大抓技术创新、人才培养与引进、企业家培训等事关长远的环节，帮助我市企业成功实现转型升级。

第一，帮扶企业应对当前困难。一是继续开展每季一次的“帮扶企业发展、促进项目落地”活动周，市县两级领导下一线，集中化解企业最突出困难。二是最大限度发挥稳增长政策效应。针对年终岁首部分企业“关门难、开门难”等问题，从应对欠薪、资金链、去库存、春节后开工等方面入手，采取针对性的应对举措，防止问题集中爆发。元旦一过，市政府就研究出台了《关于扶持全市工业发展的18条措施》和《新一轮技改专项行动计划》两份文件，市县两级财政整合5亿元帮扶奖励资金，全力稳住工业大盘。最近，我们正加大政策宣传力度，在《泉州晚报》等本地媒体，对政策的重点、亮点进行深度解读，希望各位企业家及时了解，用好政策。同时，我们还在抓紧政策研究，争取市“两会”一结束，市县两级帮扶企业政策就陆续推出，确保一季度发挥效应。三是组织开展“项目前期工作活动年”，开工建设白濑水利枢纽工程、兴泉铁路、福厦客专、城市有轨电车等重大项目。

第二，实施传统产业转型升级行动。一是组织专题部署，抓紧实施17个重点产业转型升级路线图。大力引进建设高端研发机构，力争上半年全市13个县域至少各引进1家大型综合性创新服务平台。比如，针对印染行业整合提升问题，鼓励建设行业公共服务平台和检测机构，最高分别给予1000万元和500万元补助。同时，坚持高端人才引进和技能人才培养并重，推进校企合作和“专业群与产业群”对接，培养一批“会开智能机器”的蓝领。二是大力推进企业兼并重组，贯彻落实省若干措施，出台我市实施方案，设立并购投资基金，在“资源盘活型”、“瘦身强体型”、“强强联合型”、“上下延伸型”、“植入外脑型”等类型上选择1～2家企业进行探索，力争上半年初见成效。三是抓好企业家培训，通过现场观摩、邀请行业专家、实战专才、成功企业现身说法，讲行业动态、评典型案例、说转型前景等，提高企业家转型主体意识和实操能力。今年计划举办企业家培训活动100场，培训1万人次以上。四是实施“泉州制造2025”，深入推进以“机器换工”为核心的智能化改造，开展新一轮智能装备应用推广计划，力争规模以上制造企业主要生产环节自动化数控化率达到40%以上。同时，乘势培育壮大智能装备产业，力争用3年时间，推动洛江、晋江、南安三个智能装备产业园产值均突破100亿元。五是注重优化产业生态，降低实体经济企业成本，提升优质资源的集聚和配置能力，真正让传统优势产业“留下来、发展好”。

第三，加快培育新的经济增长点。一是新产业。重点发展集成电路、新一代信息技术、新材料等产业，力争在中下游环节快速突破，谋划建设中心市区、安溪、晋江、南安光电信息产业带。设立高新技术企业发展基金1亿元，首期撬动银行资金15亿元，半年内将全部投放到位。二是新业态。深化“互联网+”行动，加快网商虚拟产业园及分园建设，打造“泉州购”“泉商汇”“泉智汇”“泉州仓”四大平台。培育发展高端设计产业，规划建设鞋服行业设计师众创园区和设计服务交易平台，最高给予500万元奖励，引导设计师集聚发展。三是新模式。大力发展众创、众包、众扶、众筹，整合厂房、设备、金融、技术等要素资源，打造具有泉州特色的制造业众创空间。今年每个县（市、区）都至少再建1家市级以上众创空间。

第四，两端发力促市场供需对接。一是实施质量品牌提升计划。支持龙头企业集中做强主打产品，加快赶超国内外行业领先水平。加快品牌国际化，支持企业收购国际品牌、开展马德里商标国际注册。二是政企联手去库存。支持地产工业品开拓市场，我们将适时发布《名优地产工业品供应商推荐目录》，引导市域内基础设施建设项目和政府投资工程优先采购使用名优地产工业品。深化“手拉手”、泉州品牌“中国行”“海丝行”等行动，以政府信用助力企业营销。三是组织跨界联盟，抱团开拓市场。比如，南安泛家居产业联盟，融合了石材陶瓷、水暖厨卫、家具搭配以及物流、电商、集成体验等环节，为客户提供整体解决方案，开拓线上线下和国内外市场。

第五，努力化解企业资金问题。一是综合施策，积极采取“一企一策”“一圈一策”、重整重组、以物抵债、清收核销、打包转让等措施，有效化解企业信贷风险。二是坚决依法打击非法高利贷、非法集资、非法逼债、非法标会、恶意逃废债等行为，高度关注和有效应对民间融资，切实维护好金融生态环境。